Schmoller, Gustav: Grundriß der Allgemeinen Volkswirtschaftslehre. Bd. 1. Leipzig, 1900.

Zweites Buch. Die geſellſchaftliche Verfaſſung der Volkswirtſchaft.

zu der Stadt gehörigem Landgebiete. Wir haben uns die griechiſchen Städte vor der
helleniſtiſchen Zeit meiſt nicht über 2—10000 Seelen, aber auch die zugehörigen Gebiete
mit der Stadt meiſt nicht größer als 30—150000 Seelen zu denken; nur Athen und
Syrakus waren damals ſchon Städte von etwa 100000 Seelen. Kreta hatte zur Zeit
ſeiner Blüte auf 190 Geviertmeilen 100 Stadtbezirke, alſo hatte einer durchſchnittlich
nur 1,9. Die Stadtſtaaten waren Kantone, ihre Wirtſchaft war eine Stadtwirtſchaft;
das ganze Volk wurde als Stadtvolk bezeichnet; die Anlage und der Bau der Stadt
war das Wichtigſte für die ganze Volksgemeinde; die Burg, die Tempel, die Markt-
hallen, die Straßen, die Waſſerleitungen, die Häfen waren künſtleriſche und techniſche,
oft viel bewunderte Werke großer Meiſter.

Mit König Philipp und Alexander, ſowie unter ihren Nachfolgern breitet ſich
über Makedonien und den ganzen Orient eine helleniſtiſche, ſyſtematiſch geförderte
Städtegründung aus: in den weit ausgedehnten Reichen entſtehen zahlreichere, teilweiſe
die altgriechiſchen Städte weit übertreffende Großſtädte. Die konſulariſche Provinz Aſien
hatte zur Römerzeit 500 Städte oder Stadtbezirke. Alexandria ſtieg auf 5—700000,
Seleukia auf 600000, Antiochia, Pergamum und manche andere Städte auf über
100000 Seelen.

Die italiſche Entwickelung war der griechiſchen entſprechend. Die Italiker kamen
wahrſcheinlich ſchon aus der Poebene mit der Kunſt des Feldmeſſens, Lager- und Städte-
bauens nach Mittelitalien (Niſſen). Die Römer kennen eine hiſtoriſche Entwickelung
nur ab urbe condita. Die ſtädtiſch-kriegeriſche Konzentration ihres Gemeinweſens hat
ſie an die Spitze des Latinerbundes, dann der übrigen italiſchen Städtegebiete, endlich
des ganzen Erdkreiſes gebracht. Das römiſche Reich war von Anfang bis zu Ende nie
etwas weſentlich anderes als ein Städtebund mit führender Spitze; die verſchiedenen,
nach innen ſämtlich eine gewiſſe Selbſtändigkeit und eigene Verwaltung genießenden
Stadtbezirke waren nur je nach den verſchiedenen Klaſſen von ſtädtiſchen Rechten in
ihrer auswärtigen Politik, ihrem Gerichtsweſen, ihrem Heerweſen, ihrem Steuerweſen der
römiſchen Herrſchaft abgeſtuft unterthan. Nach der Eroberung Spaniens, Galliens, Afrikas,
Noricums, Illyriens, Daciens war es die Hauptaufgabe der römiſchen Politik, überall
an Stelle der alten ländlichen Stammesverfaſſung die höhere Stadtbezirksverfaſſung zu
ſetzen, eine Anzahl kleiner Stämme zu Stadtgebieten zuſammenzulegen, die höheren
Klaſſen für die Reize der ſtädtiſchen Kultur zu gewinnen, und ſo in den zu Städten
auswachſenden Lagern wie in den zu Städten und Bezirksmittelpunkten erhobenen
größeren befeſtigten Orten eine geordnete lokale Adminiſtration zu ſchaffen. Vor allem
die erſten zwei bis drei Jahrhunderte der Kaiſerzeit waren dieſer großen volkswirtſchaft-
lichen und adminiſtrativen Aufgabe gewidmet. In der ſpaniſchen Provinz Tarraconenſis
gab es in der älteren Kaiſerzeit neben 179 Städten und Stadtbezirken noch 114 länd-
liche Bezirke, als Ptolomäus im 2. Jahrhundert n. Chr. ſchrieb, 248 Stadt- auf
27 Landbezirke. Gallien hatte unter Auguſtus 64, ſpäter 125 Stadtbezirke; das kar-
thagiſche und das mauretaniſche Gebiet waren je auf 300 Städte gekommen.

Überall ſiegten dabei die helleniſch-italiſchen Sitten: alle großen Grundbeſitzer,
alle reichen Leute des Gebietes zogen nach der Stadt; alles platte Land, alle Dörfer
und Weiler gehörten zum Stadtbezirke, ſtanden unter den ſtädtiſchen Magiſtraten. Mögen
die ländlichen Gemeinden meiſt ein Gemeindevermögen, eigene Sakra, jährlich wechſelnde
Ortsvorſteher, eine gewiſſe adminiſtrative Bedeutung gehabt haben, in allem Wichtigen
unterſtand das platte Land den Stadtbeamten; die lokalen Allmenden ſind wahrſchein-
lich frühe in dem großen ſtaatlichen ager publicus verſchwunden.

Nachdem dieſer Prozeß der Ausbildung von Städten als Spitzen der Bezirks-
verwaltung ſich vollendet, nachdem in den großen Reichen der Diadochen und ſpäter
Roms ein Zuſtand der friedlichen, wirtſchaftlichen Entwickelung und des großen Ver-
kehrs ſich ausgebildet hatte, traten naturgemäß andere Urſachen für die Zunahme der
Städte mehr in den Vordergrund: Handel und Verkehr ſteigerten zumal an den Küſten
und Flüſſen, an den großen Landſtraßen und Straßenkreuzungen das Gedeihen; die
Gewerbe erblühten da und dort in den Städten; Kunſt und Litteratur, Theater und