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Die Grenzboten. Jg. 60, 1901, Drittes Vierteljahr.

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Die Selbständigkeit der Landschaften war schon durch das Grundgesetz von
1864 beschränkt. Manche ihrer Beschlusse konnten vom Gouverneur oder vom
Minister des Innern inhibiert werden, wenn sie "den Gesetzen oder dem all¬
gemeinen Nutzen des Staats" widerspräche". Der elastische Begriff des staat-
lichen Nutzens ermöglichte eine immer fortschreitende Unterwerfung der Laud-
schuften uuter die Macht und Aufsicht des Gouverneurs. Durch Seuatserlüuteruug
vom 16, Dezember 1866 wurde den Gouverneuren das Recht eingeräumt, jeder
vo" den Landschaften erwählten Person die Bestätigung wegen mangelnder
Wvhlgesiuutheit zu verweigern. Im folgenden Jahre wurde die Disziplinar¬
gewalt der Vorsitzenden der Laudschaftsversammlnngen (Adelsmarschälle) stark
vermehrt. Diese Versammlungen kamen damit ganz in die Hände des stän¬
dischen Vorsitzenden und des Gouverneurs. Im Jahre 1879 erhielten die
Gouverneure das Recht, landschaftliche Beamte wegen mangelnder Wvhlgesiuut¬
heit zu entfernen, Durch verschiedne Verordnungen wurden die landschaftlichen
Ärzte und Apotheker abhängig gemacht von den staatlichen Medizinalbehördeu
und Gouverneuren, die Schulkuratoren von den Schulräten, die Lehrer von deu
Inspektoren usw., woraus hervorgeht, daß die Regierung die landschaftliche
Selbständigkeit einzuschränken, zu bloßem Schein zu macheu, die Landschaften
selbst aus selbständigen, mir uuter der Kontrolle der Regierung stehenden Or¬
ganen allmählich auf die Stufe bureaukratischer, dem Willen des Gouverneurs
gehorsamer Behörden herabzusetzen strebte.

Damit parallel ging stufenweise eine Beschränkung der landschaftlichen
Kompetenz, Durch Gesetz vom 21, November 1866 wurde das Recht der
Landschaften, die Handels- und Jndustricaustalteu zu besteuern, eingeschränkt.
Aber der ernstesten Einschränkung unterlag die Landschaft auf dem Gebiet des
Volksunterrichts. Ju den ersten Jahren war der Landschaft eine sehr weite
Teilnahme an der Fürsorge für das Volksschulwesen auf Grund des Gesetzes
von 1864 eingeräumt worden, sodaß thatsächlich die Landschaft fast volle Herr¬
schaft in der Volksschule gewann. Seit Graf D. Tolstoi Minister der Volks¬
aufklärung geworden war, folgte einander eine Reihe von Maßregeln, die den
Zweck hatten, die Landschaft von der thatsächlichen Leitung des Voltsuuter-
richts zu beseitigen und sie auf die bloß ökonomischen Interessen zu beschränken.
Im Jahre 1869 wurden staatliche Inspektoren kreiert, die 1871 das Recht
erhielten, Volkslehrer wegen mangelnder Wohlgesinntheit zu entfernen und
Beschlüsse der Schulräte zu inhibieren; 1873 wurde durch kaiserliches Reskript
offen die Sorge ausgesprochen, daß die Volksschule zu einem Werkzeuge sitt¬
licher Fäulnis des Volks werden könnte, weshalb den Adelsmarschällen auf¬
getragen wurde, in dieser Hinsicht besonders wachsam zu sein. Im Jahre
1874 wurden die Adelsmarschälle zu Vorsitzenden in den Schulräten gemacht,
die Kompetenz der Schulräte wurde auf bloße Formen herabgesetzt, und die
ganze Verwaltung der Schulen in Wirklichkeit in die Hände staatlicher Direk¬
toren gelegt. Die Landschaften protestierten heftig gegen die Bedrückungen.
Die Laudschaftskommission vou Charkow klagte 1880, der Volksschullehrer sei


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Die Selbständigkeit der Landschaften war schon durch das Grundgesetz von
1864 beschränkt. Manche ihrer Beschlusse konnten vom Gouverneur oder vom
Minister des Innern inhibiert werden, wenn sie „den Gesetzen oder dem all¬
gemeinen Nutzen des Staats" widerspräche». Der elastische Begriff des staat-
lichen Nutzens ermöglichte eine immer fortschreitende Unterwerfung der Laud-
schuften uuter die Macht und Aufsicht des Gouverneurs. Durch Seuatserlüuteruug
vom 16, Dezember 1866 wurde den Gouverneuren das Recht eingeräumt, jeder
vo» den Landschaften erwählten Person die Bestätigung wegen mangelnder
Wvhlgesiuutheit zu verweigern. Im folgenden Jahre wurde die Disziplinar¬
gewalt der Vorsitzenden der Laudschaftsversammlnngen (Adelsmarschälle) stark
vermehrt. Diese Versammlungen kamen damit ganz in die Hände des stän¬
dischen Vorsitzenden und des Gouverneurs. Im Jahre 1879 erhielten die
Gouverneure das Recht, landschaftliche Beamte wegen mangelnder Wvhlgesiuut¬
heit zu entfernen, Durch verschiedne Verordnungen wurden die landschaftlichen
Ärzte und Apotheker abhängig gemacht von den staatlichen Medizinalbehördeu
und Gouverneuren, die Schulkuratoren von den Schulräten, die Lehrer von deu
Inspektoren usw., woraus hervorgeht, daß die Regierung die landschaftliche
Selbständigkeit einzuschränken, zu bloßem Schein zu macheu, die Landschaften
selbst aus selbständigen, mir uuter der Kontrolle der Regierung stehenden Or¬
ganen allmählich auf die Stufe bureaukratischer, dem Willen des Gouverneurs
gehorsamer Behörden herabzusetzen strebte.

Damit parallel ging stufenweise eine Beschränkung der landschaftlichen
Kompetenz, Durch Gesetz vom 21, November 1866 wurde das Recht der
Landschaften, die Handels- und Jndustricaustalteu zu besteuern, eingeschränkt.
Aber der ernstesten Einschränkung unterlag die Landschaft auf dem Gebiet des
Volksunterrichts. Ju den ersten Jahren war der Landschaft eine sehr weite
Teilnahme an der Fürsorge für das Volksschulwesen auf Grund des Gesetzes
von 1864 eingeräumt worden, sodaß thatsächlich die Landschaft fast volle Herr¬
schaft in der Volksschule gewann. Seit Graf D. Tolstoi Minister der Volks¬
aufklärung geworden war, folgte einander eine Reihe von Maßregeln, die den
Zweck hatten, die Landschaft von der thatsächlichen Leitung des Voltsuuter-
richts zu beseitigen und sie auf die bloß ökonomischen Interessen zu beschränken.
Im Jahre 1869 wurden staatliche Inspektoren kreiert, die 1871 das Recht
erhielten, Volkslehrer wegen mangelnder Wohlgesinntheit zu entfernen und
Beschlüsse der Schulräte zu inhibieren; 1873 wurde durch kaiserliches Reskript
offen die Sorge ausgesprochen, daß die Volksschule zu einem Werkzeuge sitt¬
licher Fäulnis des Volks werden könnte, weshalb den Adelsmarschällen auf¬
getragen wurde, in dieser Hinsicht besonders wachsam zu sein. Im Jahre
1874 wurden die Adelsmarschälle zu Vorsitzenden in den Schulräten gemacht,
die Kompetenz der Schulräte wurde auf bloße Formen herabgesetzt, und die
ganze Verwaltung der Schulen in Wirklichkeit in die Hände staatlicher Direk¬
toren gelegt. Die Landschaften protestierten heftig gegen die Bedrückungen.
Die Laudschaftskommission vou Charkow klagte 1880, der Volksschullehrer sei


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Zitationshilfe: Die Grenzboten. Jg. 60, 1901, Drittes Vierteljahr, S. . In: Deutsches Textarchiv <https://www.deutschestextarchiv.de/grenzboten_341873_235171/256>, abgerufen am 23.07.2024.