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Die Grenzboten. Jg. 28, 1869, II. Semester. II. Band.

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war den Aufgaben der Selbstverwaltung und den communalen Aufgaben gedient.
Die Bezirke, deren Abgrenzung durch die seltsame lange und schmale Gestalt des
Landes außerordentlich erschwert ist, erschienen durchweg -- im Durchschnitt haben
die S9 Bezirke 30 Gemeinden und 24000 Einwohner -- zu klein, um den Auf-
wand für größere gemeinnützige Unternehmungen öffentlichen Charakters auf¬
zubringen. So entstand die in ihrer Art wohl neue, eigenthümliche, von
staatsmännischer Erfindungsgabe zeugende Idee mehrere (3--8) Bezirke "auf
Grundlage gemeinsamer Interessen" zu einem Kreis zu vereinigen und diesen
Kreisen -- 11 an Zahl -- die Jnteressenpflege (Selbstverwaltung) aus¬
schließlich zuzutheilen. Die Selbstverwaltung sollte sich aus sich selbst
entwickeln, die Bürger sollten unbehindert von der Bureaukratie schaffen und
gestalten, sie sollten gleichsam kleine Selbstverwaltungsstaaten im Staate
bilden und in diesen die öffentlichen Aufgaben erfüllen, die der Staat nicht
übernehmen will, die Gemeinde nicht übernehmen kann. Wir verweilen
nicht länger bei der Idee selbst, die unverkennbar süddeutschem Sinn ent¬
sprungen, und bemerken nur, daß ihre Verwirklichung richtig in Angriff ge¬
nommen ist, unter der Ungunst der letzten Jahre aber wesentliche Beein¬
trächtigung erfahren hat und noch nicht sich absehen läßt, wie der geistreiche
Versuch endlich ausfällt.

Die Kreisexecution legt die badische Gesetzgebung in die Hand des
Kreisausschusses, dessen Mitgliederzahl in der Regel aus fünf Mitgliedern
besteht, durch Beschluß der Kreisversammlung aber mit Zustimmung der
Regierung abweichend festgesetzt werden kann und, soviel bekannt, bisher in
einem Fall erhöht worden ist. Die Kreisvertretung ist die Kreisversammlung,
deren Bildung und Zusammensetzung näher in's Auge zu fassen sind. Be¬
trachten wir vorerst die Elemente, die sich dem badischen Gesetzgeber für
diesen Zweck boten.

Größere Verwaltungskreise gab es bereits vor der Organisation von
1864. Unmittelbar vor derselben war das Großherzogthum in vier Re¬
gierungsbezirke, denen Kreisregierungen vorgesetzt waren, getheilt. Vor dieser
Eintheilung bestand eine größere Zahl von Kreisen. Die eine wie die andere
Eintheilung war aber bloß administrativer Natur und verband sich nicht
mit ständischen Einrichtungen. An diesen, an korporativen Institutionen
fehlte es ebenso wie an feudalen Kasten. Als die Neichsunmittelbaren im
Großherzogthum aufgingen, bewahrten sie für sich sehr beschränkte Vorrechte.
Das dem französischen Muster nachgebildete büreaukratische Regierungssystem
nivellirte das Land und ließ bis 1864 nur einen Sonderverband im Staate
bestehen, die Gemeinde. Auch diese wurde jedoch in nivellirender Weise
geordnet. Die Gemeindereform (Anfang 1831) brachte allen Gemeinden
eine sehr schätzenswerthe Selbstverwaltung, aber andererseits, soweit dies


Grenzboten IV. 18L9. 40

war den Aufgaben der Selbstverwaltung und den communalen Aufgaben gedient.
Die Bezirke, deren Abgrenzung durch die seltsame lange und schmale Gestalt des
Landes außerordentlich erschwert ist, erschienen durchweg — im Durchschnitt haben
die S9 Bezirke 30 Gemeinden und 24000 Einwohner — zu klein, um den Auf-
wand für größere gemeinnützige Unternehmungen öffentlichen Charakters auf¬
zubringen. So entstand die in ihrer Art wohl neue, eigenthümliche, von
staatsmännischer Erfindungsgabe zeugende Idee mehrere (3—8) Bezirke „auf
Grundlage gemeinsamer Interessen" zu einem Kreis zu vereinigen und diesen
Kreisen — 11 an Zahl — die Jnteressenpflege (Selbstverwaltung) aus¬
schließlich zuzutheilen. Die Selbstverwaltung sollte sich aus sich selbst
entwickeln, die Bürger sollten unbehindert von der Bureaukratie schaffen und
gestalten, sie sollten gleichsam kleine Selbstverwaltungsstaaten im Staate
bilden und in diesen die öffentlichen Aufgaben erfüllen, die der Staat nicht
übernehmen will, die Gemeinde nicht übernehmen kann. Wir verweilen
nicht länger bei der Idee selbst, die unverkennbar süddeutschem Sinn ent¬
sprungen, und bemerken nur, daß ihre Verwirklichung richtig in Angriff ge¬
nommen ist, unter der Ungunst der letzten Jahre aber wesentliche Beein¬
trächtigung erfahren hat und noch nicht sich absehen läßt, wie der geistreiche
Versuch endlich ausfällt.

Die Kreisexecution legt die badische Gesetzgebung in die Hand des
Kreisausschusses, dessen Mitgliederzahl in der Regel aus fünf Mitgliedern
besteht, durch Beschluß der Kreisversammlung aber mit Zustimmung der
Regierung abweichend festgesetzt werden kann und, soviel bekannt, bisher in
einem Fall erhöht worden ist. Die Kreisvertretung ist die Kreisversammlung,
deren Bildung und Zusammensetzung näher in's Auge zu fassen sind. Be¬
trachten wir vorerst die Elemente, die sich dem badischen Gesetzgeber für
diesen Zweck boten.

Größere Verwaltungskreise gab es bereits vor der Organisation von
1864. Unmittelbar vor derselben war das Großherzogthum in vier Re¬
gierungsbezirke, denen Kreisregierungen vorgesetzt waren, getheilt. Vor dieser
Eintheilung bestand eine größere Zahl von Kreisen. Die eine wie die andere
Eintheilung war aber bloß administrativer Natur und verband sich nicht
mit ständischen Einrichtungen. An diesen, an korporativen Institutionen
fehlte es ebenso wie an feudalen Kasten. Als die Neichsunmittelbaren im
Großherzogthum aufgingen, bewahrten sie für sich sehr beschränkte Vorrechte.
Das dem französischen Muster nachgebildete büreaukratische Regierungssystem
nivellirte das Land und ließ bis 1864 nur einen Sonderverband im Staate
bestehen, die Gemeinde. Auch diese wurde jedoch in nivellirender Weise
geordnet. Die Gemeindereform (Anfang 1831) brachte allen Gemeinden
eine sehr schätzenswerthe Selbstverwaltung, aber andererseits, soweit dies


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Zitationshilfe: Die Grenzboten. Jg. 28, 1869, II. Semester. II. Band, S. . In: Deutsches Textarchiv <https://www.deutschestextarchiv.de/grenzboten_341809_121754/321>, abgerufen am 22.07.2024.