Stein, Lorenz von: Die Verwaltungslehre. Bd. 3 (2,2). Stuttgart, 1867.

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eine amtliche und öffentliche sei, daß dieselbe daher unter einer gemein-
schaftlichen Leitung stehen, und ein selbständiges Glied des Verwal-
tungsorganismus sein müsse. Die beiden Haupterscheinungen auf diesem
Gebiete sind die preußische Gesetzgebung von 1725 und die öster-
reichische von 1770. Damals wie jetzt schlossen sich an beide die
Gesetzgebungen der übrigen Staaten an, und so entsteht ein System
von Medicinal-Polizeiordnungen, welche das Gesundheitswesen zu einem
integrirenden Theile des öffentlichen Rechts machen. Natürlich wurden
die bisher bestehenden, örtlichen Medicinal-Polizeiordnungen diesen großen
Gesetzen untergeordnet. Allein andererseits blieben die kleinen Sou-
veränetäten der Reichsstände noch bestehen. Auf diese haben jene großen
Gesetze keinen unmittelbaren Einfluß und dazu kommt, daß auch inner-
halb der größeren Staaten die Grundherrlichkeit nach wie vor die ört-
liche Execution behält. So gut also auch theoretisch jene, von den
bedeutendsten Männern der Wissenschaft entworfenen Gesetze sein mochten,
die wirkliche Gesundheitspflege blieb dennoch weit hinter ihnen zurück.
Die Lücke zwischen Theorie und Praxis war nicht ausgefüllt, und dieß
war um so weniger der Fall, als die Gesetzgebung selbst an vielen
Orten noch auf einem niederen Standpunkt stand, und noch mit allerlei
traditionellen Vorstellungen zu kämpfen hatte. Noch glaubten viele an
Zauberei, Mirakel, Wunderkuren; noch hatte man andererseits kein
Bewußtsein von der entscheidenden Bedeutung der allgemeinen Grund-
lagen der Gesundheit, der elementaren Bedingungen derselben; noch
erschöpfte sich, höchstens mit Ausnahme einzelner Seuchen, die ganze
Verwaltung des Gesundheitswesens vorzugsweise in der öffentlichen Ord-
nung des Heilpersonals, und erst gegen Ende des vorigen Jahrhun-
derts beginnen die Gesetzgebungen, sich einzelnen Lebensverhältnissen
und ihres Verhältnisses zur Gesundheit anzunehmen. Nach der ganzen
Gestalt der Entwicklung mußte dieselbe eben von der medicinischen
Wissenschaft erwartet werden; es wird für das ganze Gesundheits-
wesen entscheidend, welches Princip und welchen Gang dieselbe annimmt.
Sie hat mit dem Schluß des vorigen Jahrhunderts daher die Ausbil-
dung dieses Gebietes der Verwaltung übernommen, und auf ihr beruht
nicht bloß im Einzelnen sondern auch im Ganzen das Gesundheitswesen
unserer Zeit.

Für die ältere Geschichte des Gesundheitswesens existiren eine Reihe
trefflicher einzelner Bearbeitungen und Materialien, denen man es je-
doch leicht ansieht, daß sie ausschließlich von Medicinern geschrieben sind,
indem sie auf die juristischen und administrativen Rechtsgrundsätze nur
wenig Rücksicht nehmen. Peter Frank hat diese Forschungen eingeleitet,

eine amtliche und öffentliche ſei, daß dieſelbe daher unter einer gemein-
ſchaftlichen Leitung ſtehen, und ein ſelbſtändiges Glied des Verwal-
tungsorganismus ſein müſſe. Die beiden Haupterſcheinungen auf dieſem
Gebiete ſind die preußiſche Geſetzgebung von 1725 und die öſter-
reichiſche von 1770. Damals wie jetzt ſchloſſen ſich an beide die
Geſetzgebungen der übrigen Staaten an, und ſo entſteht ein Syſtem
von Medicinal-Polizeiordnungen, welche das Geſundheitsweſen zu einem
integrirenden Theile des öffentlichen Rechts machen. Natürlich wurden
die bisher beſtehenden, örtlichen Medicinal-Polizeiordnungen dieſen großen
Geſetzen untergeordnet. Allein andererſeits blieben die kleinen Sou-
veränetäten der Reichsſtände noch beſtehen. Auf dieſe haben jene großen
Geſetze keinen unmittelbaren Einfluß und dazu kommt, daß auch inner-
halb der größeren Staaten die Grundherrlichkeit nach wie vor die ört-
liche Execution behält. So gut alſo auch theoretiſch jene, von den
bedeutendſten Männern der Wiſſenſchaft entworfenen Geſetze ſein mochten,
die wirkliche Geſundheitspflege blieb dennoch weit hinter ihnen zurück.
Die Lücke zwiſchen Theorie und Praxis war nicht ausgefüllt, und dieß
war um ſo weniger der Fall, als die Geſetzgebung ſelbſt an vielen
Orten noch auf einem niederen Standpunkt ſtand, und noch mit allerlei
traditionellen Vorſtellungen zu kämpfen hatte. Noch glaubten viele an
Zauberei, Mirakel, Wunderkuren; noch hatte man andererſeits kein
Bewußtſein von der entſcheidenden Bedeutung der allgemeinen Grund-
lagen der Geſundheit, der elementaren Bedingungen derſelben; noch
erſchöpfte ſich, höchſtens mit Ausnahme einzelner Seuchen, die ganze
Verwaltung des Geſundheitsweſens vorzugsweiſe in der öffentlichen Ord-
nung des Heilperſonals, und erſt gegen Ende des vorigen Jahrhun-
derts beginnen die Geſetzgebungen, ſich einzelnen Lebensverhältniſſen
und ihres Verhältniſſes zur Geſundheit anzunehmen. Nach der ganzen
Geſtalt der Entwicklung mußte dieſelbe eben von der mediciniſchen
Wiſſenſchaft erwartet werden; es wird für das ganze Geſundheits-
weſen entſcheidend, welches Princip und welchen Gang dieſelbe annimmt.
Sie hat mit dem Schluß des vorigen Jahrhunderts daher die Ausbil-
dung dieſes Gebietes der Verwaltung übernommen, und auf ihr beruht
nicht bloß im Einzelnen ſondern auch im Ganzen das Geſundheitsweſen
unſerer Zeit.

Für die ältere Geſchichte des Geſundheitsweſens exiſtiren eine Reihe
trefflicher einzelner Bearbeitungen und Materialien, denen man es je-
doch leicht anſieht, daß ſie ausſchließlich von Medicinern geſchrieben ſind,
indem ſie auf die juriſtiſchen und adminiſtrativen Rechtsgrundſätze nur
wenig Rückſicht nehmen. Peter Frank hat dieſe Forſchungen eingeleitet,

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[11/0027] eine amtliche und öffentliche ſei, daß dieſelbe daher unter einer gemein- ſchaftlichen Leitung ſtehen, und ein ſelbſtändiges Glied des Verwal- tungsorganismus ſein müſſe. Die beiden Haupterſcheinungen auf dieſem Gebiete ſind die preußiſche Geſetzgebung von 1725 und die öſter- reichiſche von 1770. Damals wie jetzt ſchloſſen ſich an beide die Geſetzgebungen der übrigen Staaten an, und ſo entſteht ein Syſtem von Medicinal-Polizeiordnungen, welche das Geſundheitsweſen zu einem integrirenden Theile des öffentlichen Rechts machen. Natürlich wurden die bisher beſtehenden, örtlichen Medicinal-Polizeiordnungen dieſen großen Geſetzen untergeordnet. Allein andererſeits blieben die kleinen Sou- veränetäten der Reichsſtände noch beſtehen. Auf dieſe haben jene großen Geſetze keinen unmittelbaren Einfluß und dazu kommt, daß auch inner- halb der größeren Staaten die Grundherrlichkeit nach wie vor die ört- liche Execution behält. So gut alſo auch theoretiſch jene, von den bedeutendſten Männern der Wiſſenſchaft entworfenen Geſetze ſein mochten, die wirkliche Geſundheitspflege blieb dennoch weit hinter ihnen zurück. Die Lücke zwiſchen Theorie und Praxis war nicht ausgefüllt, und dieß war um ſo weniger der Fall, als die Geſetzgebung ſelbſt an vielen Orten noch auf einem niederen Standpunkt ſtand, und noch mit allerlei traditionellen Vorſtellungen zu kämpfen hatte. Noch glaubten viele an Zauberei, Mirakel, Wunderkuren; noch hatte man andererſeits kein Bewußtſein von der entſcheidenden Bedeutung der allgemeinen Grund- lagen der Geſundheit, der elementaren Bedingungen derſelben; noch erſchöpfte ſich, höchſtens mit Ausnahme einzelner Seuchen, die ganze Verwaltung des Geſundheitsweſens vorzugsweiſe in der öffentlichen Ord- nung des Heilperſonals, und erſt gegen Ende des vorigen Jahrhun- derts beginnen die Geſetzgebungen, ſich einzelnen Lebensverhältniſſen und ihres Verhältniſſes zur Geſundheit anzunehmen. Nach der ganzen Geſtalt der Entwicklung mußte dieſelbe eben von der mediciniſchen Wiſſenſchaft erwartet werden; es wird für das ganze Geſundheits- weſen entſcheidend, welches Princip und welchen Gang dieſelbe annimmt. Sie hat mit dem Schluß des vorigen Jahrhunderts daher die Ausbil- dung dieſes Gebietes der Verwaltung übernommen, und auf ihr beruht nicht bloß im Einzelnen ſondern auch im Ganzen das Geſundheitsweſen unſerer Zeit. Für die ältere Geſchichte des Geſundheitsweſens exiſtiren eine Reihe trefflicher einzelner Bearbeitungen und Materialien, denen man es je- doch leicht anſieht, daß ſie ausſchließlich von Medicinern geſchrieben ſind, indem ſie auf die juriſtiſchen und adminiſtrativen Rechtsgrundſätze nur wenig Rückſicht nehmen. Peter Frank hat dieſe Forſchungen eingeleitet,

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Zitationshilfe:	Stein, Lorenz von: Die Verwaltungslehre. Bd. 3 (2,2). Stuttgart, 1867, S. 11. In: Deutsches Textarchiv <https://www.deutschestextarchiv.de/stein_verwaltungslehre03_1867/27>, abgerufen am 20.04.2024.

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